Unión Europea de Pagos (uep) ECON.

Categoria:

Economía

La UEP fue establecida por acuerdo de 19 sept. 1950, quedando integrada dentro del cuadro de la Organización Europea de Cooperación Económica, bajo la autoridad del Consejo de ésta (v. OCDE y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA INTERNACIONAL).

La creación de este organismo fue la culminación de una serie de intentos de obviar los graves problemas monetarios que se presentaban a los países europeos en la recuperación posbélica, ya que cuando la OECE inició sus actividades las relaciones económicas de los países europeos estaban encuadradas dentro de un rígido sistema de acuerdos bilaterales de pagos. La UEP estableció un sistema multilateral de compensación de los pagos resultantes de todas las transacciones entre las zonas monetarias de las partes contratantes; esta compensación multilateral suponía una convertibilidad de los saldos, que es una forma indirecta de lograr la convertibilidad de las monedas de los países miembros; por tanto, la UEP intentaba crear condiciones adecuadas para que los países miembros declarasen oficialmente convertibles sus monedas, y resolver los problemas de pagos en el periodo de transición hacia la convertibilidad. Los objetivos concretos para este periodo eran: 1) Eliminación de todos lo inconvenientes monetarios del bilateralismo en el comercio y en los pagos, y conseguir una máxima economía de recursos en las liquidaciones intraeuropeas. Esto se logra a través de la compensación de los excedentes y déficit bilaterales y de la completa multilateralización de los medios de liquidación utilizados para cubrir los excedentes o los déficit residuales. 2) Inducir a los países a aceptar los riesgos implicados en tal sistema y los inherentes al paralelo programa de liberación de las restricciones, proporcionando créditos que permiten moderar los desequilibrios en los pagos intra-europeos. 3) Estimular la política de reajuste o impedir el desarrollo de desequilibrios permanentes o excesivos dentro de la Unión.

Cuando se firmó el Acuerdo que creaba la UEP, el Gobierno de los Estados Unidos contribuyó con un capital inicial de 300 millones de dólares (reducido después a 270 millones); las cuotas de los países miembros se fijaron en un 15% de la cifra global de sus pagos en 1949 y posteriormente han sufrido diversas alteraciones.

Las operaciones de la UEP suponían la compensación periódica de los superávit y déficit bilaterales de cada parte contratante; el superávit o déficit residual neto era saldado por la UEP, por medio de facilidades automáticas de crédito. Existía, sin embargo, un límite a las posiciones deudoras o acreedoras de los miembros: en principio, dicho límite venía fijado por la cuota atribuida al país, de modo que mientras su posición acumulativa neta se mantenía dentro de aquéllas, los saldos netos mensuales se liquidaban en la proporción de 75% en oro o dólares y 25% en créditos; más allá de la cuota los saldos son liquidados íntegramente en oro o dólares. La marcha de las operaciones mostró la conveniencia de ampliar las posibilidades creditícías más allá del límite de las cuotas, por lo que al principio del ejercicio se establecían ampliaciones a la cuota de cada país dentro de las cuales regía la liquidación a base de 75% en oro y dólares y 25% en créditos.

Las instituciones por las que actuaba este organismo internacional eran el Comité de Dirección, formado por miembros designados por el Consejo de la OECE; y el Banco de Pagos Internacionales, que actuaba como gestor de las operaciones administrativas y bancarias.

La UEP se enfrentó a serios problemas durante su periodo de vigencia; el principal fue el fortalecimiento (y no la compensación) de las posiciones deudoras y acreedoras de algunos países; pero en general tuvo éxito en su fin primordial de conducir a los países miembros hacia la convertibílidad, ya que ésta fue declarada oficialmente en 1958. Cumplido su objetivo principal desapareció, siendo sustituida por el Acuerdo Monetario Europeo (v.).

M. VARELA PARACHE.

BIBL.: OECE, Rapports Annuels du Comité Directeur de L?Union Européenne de Paiements, París; J. A. L?HUILLIER, Teoría y práctica de la cooperación económica internacional, Barcelona 1962; M. VARELA, Organización económica internacional, Barcelona 1965.