Reserva Federal de los Estados Unidos, Sistema de la ECON.

Categoria:

Economía

El Federal Reserve System es el sistema bancario de los Estados Unidos. Su fin es dirigir la política monetaria del país, de modo que se logren los fines fundamentales de la política económica. Forman la R. doce Bancos, cada uno de los cuales es un organismo dedicado al servicio público, de modo que su fin no es la obtención de beneficios. Estos Bancos operan como instituciones regionales en cada uno de los doce distritos bancarios en que se divide el país.

Todos los Bancos comerciales del país de ámbito nacional deben estar asociados obligatoriamente al Sistema de la R., lo cual supone que estos Bancos: a) Deben suscribir una parte del capital de los Bancos de la R. b) Deben ajustar sus reservas a unos porcentajes obligatorios fijados por el Sistema; c) Deben conservar sus reservas de caja en forma de depósitos en los Bancos de la R., sin

percibir interés por ellos. d) Están sujetos a supervisión e inspección por parte de los Bancos de la R. La participación de los Bancos de ámbito estatal en el Sistema de la R. es voluntaria.

El órgano supremo es la Junta de Gobierno del Sistema de la R., formada por siete miembros elegidos por el presidente de los Estados Unidos y confirmados por el Senado; el mandato de cada miembro de la junta dura 14 años y no son reelegibles. Sus funciones son las siguientes:

1. La Junta no dirige por sí sola la política crediticia, pero tiene una influencia decisiva en la utilización de dos de los instrumentos de dicha política y competencia exclusiva en cuanto a los cuatro restantes.

A) La política de mercado abierto incumbe al Comité Federal de Mercado Abierto, pero siete de los 12 miembros del Comité son los siete miembros de la junta. Los otros cinco miembros los eligen los Bancos de la Reserva.

B) La competencia con respecto a la política de descuento la comparte con cada uno de los Bancos de la R., quienes establecen sus tipos de descuento, los cuales son revisados y determinados posteriormente por la junta.

C) La junta tiene facultades para alterar los porcentajes obligatorios de reserva de los Bancos asociados. D) La Junta determina los tipos máximos de interés que los Bancos asociados pueden pagar sobre sus depósitos a plazo y de ahorro.

E) La Junta tiene autoridad exclusiva en cuanto a los coeficientes mínimos obligatorios de garantía, es decir, determina la cantidad que los tenedores de valores pueden obtener en préstamo aportado como garantía de dichos valores.

F) Investida de poderes especiales de emergencia (como, p. ej., ’entre 1941-47, 1948-49 y 1950-52), la junta puede restringir las compras a plazos, medida destinada a reducir la oferta de crédito, la velocidad de circulación del dinero y la demanda de bienes de consumo duraderos.

2. La Junta supervisa el Sistema de la R. Sólo mencionaremos a este respecto algunas de sus actividades. La junta nombra tres de los nueve directores de cada uno de los 12 Bancos de la R., incluyendo al presidente y al presidente suplente; inspecciona los 12 Bancos de la R. y sus 24 sucursales; supervisa las inspecciones de éstos sobre sus Bancos asociados, así como las operaciones internacionales de dichos Bancos de Reserva.

3. A través de su excelente Departamento de Investigación y Estadística, la junta reúne y analiza los datos de ínterés para la formulación de su política.

4. Aunque no sea un Banco, la Junta presta un gran número de servicios, el más importante de los cuales es el funcionamiento del Fondo de Compensación entre Distritos, piedra clave del mecanismo de compensación bancaria del Sistema de la R., común a todo el país, y realiza las transferencias de fondos de un distrito de la R. a otro, así como operaciones entre la Tesorería y los Bancos de R. La Junta coopera igualmente a otros servicios que prestan los Bancos de R., tales como la distribución del dinero efectivo emitido por la Tesorería o la preparación de las emisiones de billetes de la Reserva.

Otros organismos importantes del Sistema son: El Comité federal del mercado abierto, órgano encargado del empleo de este instrumento de política monetaria; y el Consejo federal asesor, que tiene por finalidad mantener contacto y servir de comunicación entre la Junta y los representantes de la comunidad bancaria; cada Banco de la R. elige anualmente a uno de sus directores para formar parte del Consejo que se reúne en Washington al menos cuatro veces al año.

Los instrumentos que utiliza el Sistema para regular la política monetaria del país son: 1) operaciones de mercado abierto, 2) política de descuento, 3) cambios en el porcentaje exigido de reservas obligatorias, 4)...y regulación de la cantidad total de crédito del mercado.

M. VARELA PARACHE.

BIBL.: The Federal Reserve System, Washington 1963; Informes anuales del Board of Governors, Washington.