Nuclear, Energía II. Organismo Internacional de Energía Atómica (oiea). POLÍTICA

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Política

Constituye el Organismo de las Naciones Unidas especializado en las aplicaciones pacíficas de la energía nuclear. La primera propuesta para su creación fue hecha por el presidente Eisenhower (EE. UU.) en su alocución a la Asamblea General de la ONU el 8 dic. 1953. El 4 dic. 1954 dicha Asamblea aprobó, por unanimidad, la propuesta. Inmediatamente, se inició la redacción de un Estatuto por un grupo de representantes de ocho países, que después se aumentó a 12 y cuyos trabajos se realizaron en 1955-56. Una conferencia internacional, reunida en Nueva York, aprobó el 23 sept. 1956 el texto del Estatuto y creó una Comisión preparatoria de 18 Estados encargada de las gestiones de organización del nuevo Organismo. El Estatuto entró en vigor el 29 jul. 1957, una vez ratificado por 26 países; se eligió Viena como sede del Organismo y su primera Conferencia,General se celebró en dicha ciudad entre el 1 y 23 oct. 1957.

Objetivos y funciones. Es misión del Organismo procurar acelerar y aumentar la contribución de la energía atómica a la paz, el bienestar y el desarrollo del mundo, garantizando que la ayuda se utilizará únicamente para fines pacíficos. Para cumplir estos objetivos tiene como funciones: 1) fomentar y facilitar el desarrollo y la utilización práctica de la energía atómica para fines pacíficos y actuar de intermediario para obtener que un miembro preste servicios a otro o suministre materiales, equipo o instalaciones; 2) suministrar, de acuerdo con su Estatuto, los materiales, servicios, equipos o instalaciones necesarios para el desarrollo de la energía atómica, de acuerdo con las necesidades de cada país; 3) favorecer el intercambio de información científica y técnica; 4) procurar el intercambio y la formación de científicos y técnicos; 5) establecer y aplicar salvaguardias destinadas a asegurar que los materiales fisionables especiales, los servicios, equipos, instalaciones e información suministrada por el Organismo, o por otro país, no sean utilizados para fines militares; 6) establecer o adoptar, en colaboración con los países y los otros organismos internacionales especializados, normas de seguridad destinadas a proteger la salud y reducir a un mínimo los peligros radiactivos; 7) adquirir o crear instalaciones o equipo imprescindibles para el desempeño de sus funciones.

Miembros y órganos directivos. Pueden ser miembros iniciales del Organismo los miembros de las Naciones Unidas o de sus Organismos especializados. Después de su constitución puede ser miembro cualquier país que lo solicite y cuya admisión sea aprobada por la Conferencia General. En la actualidad, tiene 102 miembros. La Conferencia General está formada por representantes de todos los países miembros (un delegado y los suplentes

y consejeros que se desee). Se reúne una vez al año, elige su propio presidente y son sus funciones: elegir los miembros de la Junta de Gobernadores, aprobar la admisión de nuevos miembros, aprobar el presupuesto, aprobar los informes o acuerdos con las Naciones Unidas, reformar el Estatuto, nombrar el director general, etc. La Junta de Gobernadores está formada por 25 miembros: cinco corresponden a los cinco miembros más adelantados en la tecnología nuclear; ocho representantes, perteneciente cada uno de ellos a la nación más adelantada de las siguientes regiones del mundo: América del Norte, Iberoamérica, Europa occidental, Europa oriental, África y Oriente Medio, Asia meridional, Sudeste de Asia y el Pacífico y Lejano Oriente; dos elegidos entre los productores de uranio y diez elegidos por la Conferencia General teniendo en cuenta un reparto regional. Se ’reúne dos o tris veces al año, crea los Comités que juzgue conveniente, prepara el informe para la Conferencia General y los que se envían a las Naciones Unidas, y aprueba las gestiones encomendadas por el Estatuto. Al frente del personal permanente del Organismo se encuentra un director general, que se encarga del nombramiento y organización del personal y dirige las actividades del Organismo; depende directamente de la junta de Gobernadores.

Desarrollo de sus actividades. El Organismo ha realizado sus actividades a través de: 1) asistencia técnica, mediante el envío de misiones o de expertos individuales, firma de contratos, etc.; 2) formación de personal con la concesión de becas, intercambio de profesores, efc.; 3) intercambio de información mediante la publicación de catálogos, libros técnicos, organización de simposios, paneles, etc.; 4) redacción de normas de seguridad sobre protección contra las radiaciones, transporte de sustancias radiactivas, responsabilidad civil frente a terceros; 5) creación de una División de salvaguardias para la aplicación de éstas.

FRANCISCO PASCUAL.

BIBL.: J. SZAPINO, Las Naciones Unidas y los organismos especializados, París 1961; EUROPA PUBLICATIONS (ed.), The Europa year book 1970, I, Londres 1970.